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海南自由贸易港之“地利”的“变与不变”

来源:自贸港在线 作者:消息 人气: 发布时间:2020-07-09
摘要:从习近平总书记413 讲话,到前几天关于海南自由贸易港建设总体方案的新闻发布会,海南和相关方面已经探索了两年多。国内一片赞同声,同时不乏一些争论。 那么,海南自由贸易港究竟路在哪里?我们如何正确领会习近平总书记的讲话精神?如何规划出海南自由贸易

从习近平总书记“4•13” 讲话,到前几天关于“海南自由贸易港建设总体方案”的新闻发布会,海南和相关方面已经探索了两年多。国内一片赞同声,同时不乏一些争论。

那么,海南自由贸易港究竟路在哪里?我们如何正确领会习近平总书记的讲话精神?如何规划出海南自由贸易港初级阶段的发展目标和中级阶段的发展进程?如何最终让海南自由贸易港脱颖而出?

 

 

 

 

 2014年12月,国家主席习近平访问岛屿国斐济,同时习近平主席与8个太平洋建交岛国领导人举行集体会晤。这是中国国家主席首次对太平洋岛国进行国事访问。在斐济的《斐济时报》和《斐济太阳报》上,习近平主席发表题为《永远做太平洋岛国人民的真诚朋友》的署名文章时指出:“斐济是太平洋岛国地区最早同中国建交的国家。建交39年来,两国政治互信不断加深,务实合作成果丰硕。我期待着同斐济领导人探讨各领域合作,为双边关系规划蓝图。我还将在楠迪同8个太平洋岛国领导人举行集体会晤,共商深化互利合作、促进共同发展大计。”

​随后,海南省外事侨务办牵头制定了《海南省参与“一带一路”建设对外交流合作五年行动计划(2017-2021年)》。但是,无论从事后的媒体报道内容,还是从海南省政府年度政府工作报告内容来看,都很难看到海南省以中国地方政府的身份,同这些太平洋岛国积极互动的实际行动。

有人会说,海南本来就是“欠发达地区”,肯定要争取欧美发达国家的投资,才能建设好海南自由贸易港。花费时间和精力,同南太平洋周边这些“欠发达岛屿国家”打交道,如何能成就“面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户”?

在美国史无前例全面打压中国的背景下,无论是从政治意识形态还是资金风险规避的角度,欧美发达国家都不会冒着得罪美国的风险,助力海南自由贸易港的建设。历史告诉我们,中国重返联合国,不是欧美的富国支持我们,恰恰是以美国为首的欧美国家设置重重障碍。资料记录,从1950年起,每届联合国大会都要讨论中国代表权问题。但是美国每次都以“延期讨论”为名加以否决。持续到1961年,新西兰代表首先提出“把中国代表权问题列入大会日程”,紧接着苏联提出将“恢复中华人民共和国代表权问题”列入大会日程,这两个要求均被大会采纳。但是随后的10年中,美国仍以“任何有关中国代表权的问题需经大会2/3多数票同意”的所谓“重要问题”案来加以阻挡,阻止中国重返联合国。

中国后来终于打破以美国为首的西方国家设置的障碍,其中一个关键就是打“海洋牌”。如当时的外交部翻译,后任驻法大使、外交学院院长的吴建民解释道:“当时拉美一些国家在争取200海里专属经济区的权利,但是美、苏主导的第一次海洋法会议通过《领海和毗连区公约》,规定各国领海和毗连区不得超过12海里,拉美国家对此始终予以抵制。在这个问题上,我国支持他们获得这方面的权益,这也使得我们获得了一些拉美国家在联合国问题上的支持。”最终,在非洲、拉美、东南亚等更多并不富有的国家支持下,在新中国成立后持续20年来抗争中,中国最终赢得胜利并在1971年重返联合国!

 

在新的历史时期,作为中国最大的海洋省份,海南省同东南亚周边国家一起做好“南海周边区域文章”,具有很重大的划时代意义。一方面南海周边国家一直同中国隔海相望、友好往来,另一方面南海周边诸多国家都有着与中国友好交往共同发展的愿望。比如,菲律宾总统杜特尔特竟然在公开场合调侃说:“如果中国愿意把菲律宾当作一个省,中华人民共和国菲律宾省,我不反对。”这是一句“不可能的戏言”,但是菲律宾总统是在友善地提醒我们:中国要继续深化与这些南海周边国家友好来往的程度。如果海南省以中国地方政府的身份,特别利用好国家赋予海南自由贸易港这个平台的政策,认真贯彻国家主席习近平在斐济的讲话精神,发挥地方政府的纽带作用,那么东南亚邻国及太平洋岛国就会更加紧密联系中国,在联合国等国际场合呼吁“南海要和平发展不要战争争端”。这就是海南省的政治担当,也是海南自由贸易港近期阶段可行的发展途径。

当然,我们理解“南海问题”是一个敏感问题,海南有关责任领导在南海问题如果有什么差错,可能就会影响仕途。但是,如果建设海南自贸港是四平八稳的事情,那么中央还提什么“大胆试,大胆闯,自主改”?

有这么一句话:“商品没有跨越国界,炮弹就会跨越国界”。建议海南省以中国地方政府的身份,邀请东南亚国家、太平洋岛国到中国海南设立领事馆等方式,促进“商品跨越国界”,把南海周边的区域打造成和平发展的“人类命运共同体”。这不仅符合海南的发展形态,也是海南自由贸易港对南海周边的贡献。

 

作者:继圣平

来源:中华时报,自贸港在线网

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责任编辑:消息

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